牵制日本的空中力量，让其加强本土防空力量，而削弱对台作战的力度。而日本在无法通过空中通道对台进行大规模援助的时候，必然会考虑到海运。只要美国继续支持日本，日本在数个月内重新武装起一支海军舰队也不是没可能的事情。所以无限制潜艇战是牵制日本海军，并且阻止其对台援助的最好办法。当然，这也能够让日本认识到自己的缺点，让他们全力发展军备，这对削弱日本的战争力量是有巨大的好处的！”
“但是这么做的风险有多大？”王一林这话不在问别人，而是一个大家都知道答案的问题。
作为世界上曾经的第二大经济强国，日本的实力是不容怀疑的。虽然由于二战后的“和平宪法”，日本被限制了军备发展，特别是限制了日本在核武器方面的发展。与以色列以及南非一样，日本是公认的能够在1个月内就生产出核武器的国家。而且以日本的核电站，特别是增殖反应堆的数量计算，现在日本已经储备了能够组装150枚核弹头的材料。而日本的航天技术也一直是世界上比较发达的，只要有需要，日本的h-2，h-3火箭都能够被迅速的改装成为核武器的运载工具。所以，如果对日本进行战略轰炸的话，那么极有可能将日本逼到一条谁也不愿意看到的路上去。
而在无限制潜艇战方面受到的限制就更大了，光在袭击船只的鉴别问题上就存在着许多的麻烦。虽然现代化的指挥侦察技术可以在很大程度上弥补潜艇探测以及分辨能力差的缺点，但是却不能防止不发生误伤事件。而潜艇击沉第三国船只所带来的影响是非常巨大的，甚至是毁灭性的影响！
“风险是有，但是我们组任何事情都不会因为惧怕风险而不去做吧？”老赵轻轻的笑了一下，神色很是诡异，“如果日本真敢发展核武器的话，难道他们就不知道我们手中的核武器足够毁灭这个世界吗？而且只要他们使用核武器，就是为自己找到了毁灭的大门，到时候恐怕连美国都不会再支持他了。而在潜艇战方面，我们主要选择在日本的两条主要航道上进行就可以了，当然，这还需要政府先做好与美国等国家的外交工作！”
“外交工作我们将努力进行，但是……”王一林犹豫了一下。
“其实这还不是政府主要的困难！”还没等王一林把话接下去，周国辉就插了进来，“现在政府需要做的最重要的事情，就是帮助军队找到合适的武器，特别是引进使用的战略轰炸机，以及生产更多的潜艇！”
听到这话，王一林愣了一下，为难的点了点头，就不再说下去了。在战略轰炸机方面，中国确实是找不到一种适合的战机。以前的h-6出了运载远程巡航导弹外，在对日轰炸中几乎起不到多少作用。而出此之外，能够执行轰炸任务的只有f-13、f-15以及海航的fbc-1三种飞机可以使用了。而这些都是战术攻击机，在战略轰炸中能够发挥的力量并不大。当然，中国也并不是没有选择，至少俄罗斯就一直在向中国兜售“逆火”tu-22战略轰炸机，而且也在极力销售“熊”tu-96轰炸机，当然，只要中国能够出得起价钱，购买“海盗旗”tu-0都没有太大的问题。而在潜艇方面，所有的造舰厂都在全速开工，现在在船台上就有5艘常规潜艇以及2艘攻击型核潜艇在施工建设中，另外还有4艘常规潜艇在接受现代化改装。所以，从装备方面来讲，其实并不存在太大的困难。难题的关键还是一个字：钱！这些可都是需要大量的经费投入。所以现在王一林有种奇怪的想法，也许这么搞下去，中国不但没能牵制住日本，自己恐怕就先被累垮了吧。
“军队装备的事情可以先缓一下，我们的主要目的不是现在摧毁日本，而是拖住日本，只要能够让日本感受到威胁就好了！”老赵早就看出了这中间困难的地方，马上就帮王一林解了围，“现在主要的是怎么做好国内的调整工作。以现在的情况来看，台湾战争已经进行了一个半月，3个月的最短期限已经过了一半，所以政府也应该开始准备战后的恢复工作了！”
“好吧，这些事情我马上就去安排！”王一林点了点头，这才稍微轻松了一点，“外交声明在明天发出，当然，也需要军队做好配合工作！”
当这场会议结束之后，几位重要的人物都带着复杂的心情离开了国家元首办公居住的地方。而当何永兴送走了所有人之后，尴尬的感觉到，自己在国家权力中心的地位已经被严重削弱了，特别是军队与政府之间的配合顺利进行之后，他几乎成了一名局外之人。
南方，福建前线指挥部。
虽然罗开并没有首都那些人在政治上的烦恼，但是面对着已经出现了变化征兆的台湾战场，他的烦恼却比谁都要多。
台湾战争已经进行了一个半月，而按照原定计划，现在他们应该已经收复了台湾西部平原地区，并且准备将力量投入到的山地作战中，为最后解放台湾全境做准备了。但是，仗打到现在，却因为太多的变故，因为各种根本就不在预料之中的原因，进度严重滞后。现在，解放军才攻占了台湾西部平原2/3还不到的地域，而最为重要的台北还在台独份子的控制之中。而且随着日本地面部队的进入，在后面肯定会受到严重的干扰，能不能在3个月能完成解放台湾的作战行动，罗开心里一点底都没有，即使把时间放宽到最长的半年，罗开也无法做出任何保证了。
面对危险就退缩，这绝对不是一名合格将领应该有的表现，作为一名优秀的将领，罗开更不会这么做。所以，他在积极的寻求着改变这种不利局面的办法。
从战场布局上来看，台湾战区被分成了5大部分，其中西部的四部分是相互交错，而东部，仍然在台独份子的控制之中。而罗开现在要做的就是从东面着手，来解决整个僵持住的战局。
作为一条狭长的条型地带，台湾东部临海平原带隔着中央山脉与西部平原对应着。而日本军队正是通过东部的几处机场降落在了台湾岛上。当然，台湾那些残存的军队也几乎都集中到了这里来。而在解放台湾东部地带的方法上有两种，一是进行一场新的登陆作战；另外就是越过中部山脉，从西面发动地面进攻。犹豫台湾东部地区根本就不适合进行大规模登陆行动，这是从地理，人文，以及解放军登陆力量方面都受到限制的，所以在一开始，罗开就否决了这种办法。而剩下的，也就只有从西面进行正规进攻了。
本来，按照原定计划，空降15军在完成了第一场的空降作战之后，就将投入到对台湾东部的进攻中来，借用空降军强大的战略战场机动力量，以及对战场的适应性，迅速的解放该地区，堵住台独份子最后的对外通道。但是在第一场的空降作战中，空降15军受到了巨大的损失，减员超过了60，而新的空降兵并不是那么好培养的，所以现在这支部队根本就用不上。而新成立的空降军，以及空中突击18军都还在建设与训练之中，也根本无法用到战场上来，所以，这场由西向东的进攻行动也只有靠地面部队来完成了。
由于台湾中部山区的限制，机械化部队是很难在这样复杂的地理条件下发挥自身的力量，而这样一来，罗开手中剩下的就只有轻型步兵了。当然，还有一个特殊的军种，那就是特种兵能够在这样的条件下充分的发挥出自己的力量来。而罗开正是在特种兵身上打起了主意。
从台湾战争一开始，特种兵几乎成了无处可用的部队。在正面战场上，特种兵不是一种理想的选择，在效益成本上是绝对比不是普通军队的。而在敌后破坏上，由于台湾战区太过狭窄，根本就容纳不了多少特种部队。所以出了在协助台南的第八军团起义之外，特种兵几乎就没有参加过多少大规模的行动。而在解放军编制中，特种兵的分量却是很重的。
算上各大军区，各兵种自己的特种部队，解放军拥有的特种兵超过了5万名。虽然其中一些并不是战斗型的，而是电子，信息，网络等方面的特种部队，但是正规意义上的特种部队也超过了3万人。而以特种部队的战斗力来说，在台湾中部山区，如果能够将这3万人的特种部队应用好的话，其力量肯定超过了30万正规部队！这也是为什么罗开会将希望放在特种部队身上的主要原因了。
当然，在特种部队大规模投入战争之前，罗开还有一个问题需要提前解决。那就是怎么来应对几近疯狂的日本带来的威胁。
虽然在前面的战斗中，日本的战略运输力量已经受到了重创，连带着其空军实力也受到了严重的打击。但是，解放军攻台部队也面临着一个尴尬的境地，那就是防空力量已经出现了严重匮乏的尴尬场面。
在这场空战中，罗开为日本人准备的2000多枚远程防空导弹几乎用了个一干二净，而导弹的补充是永远赶不上消耗的速度。现在负责守卫着台湾领空的就只有那些防空战斗机了。而日本空军虽然损失远远超过了解放军，但是在美国的支持下，又被迅速的武装了起来。而且随着第3、4批飞行员回到日本，日本空军肯定将发动更大规模的空中破交作战。而现在日本手中还有100多架大型战略运输机可以使用，只要这些运输机能够得到安全保障，肯定能够在短时间内将一支实力强大的日本军队运送过来。而且随着日本海军元气逐渐恢复了过来，日本肯定还会从海上将军队以及物资送到台湾岛上来。到时候，解放军面对的将不是战斗力低下的台湾军队，而是以疯狂文明于世的日本军人了！
显然，如果日本军队大规模进入台湾的话，对整个战争的影响有多么的严重，是任何一位指挥官不用脑袋都能够想出来的。到时候，恐怕罗开手中的兵力再增加五成，也无法保证能够按时按量的完成任务了。所以，现在他必须调动起手中能够掌握的所有防空力量阻止日本人将物资军队运送过来，另外还需要安排海军舰队以及潜艇部队，准备随时迎战日本人在海面上的威胁。而为了保证能够迅速的完成解放台湾的任务，罗开就必须要完成这个任务，阻止日本军队大规模参加台湾岛上的战斗！
所以，从这些方面来讲，压在罗开肩膀上的担子是最重的。他现在还无法做出决定来，还需要等待中央军委的批示，最后才能够在战争计划中进行最后的定夺。而他，就正在焦急的等待着中央的消息。
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