答案。归纳起来一句话，那就是体制不顺。交通建设为什么这么快，一年一大步，三年上档次，主要是理顺了投入、建设和回报的三者关系，实现了自我发展的良性循环。而水利往往只有投入，没有产出。有产出的，也归口到其它部门了。像早年建的发电水库，绝大部分都无偿划给了国家电网。钱往水里砸，打水漂，群众肯定舍不得，只有靠政府财政投入。可财政本来就是吃饭财政，根本拿不出那么多钱。所以，要下决心探索出一套行之有效的水利滚动发展路子来，把水利建设引上良性发展的轨道。譬如，成立围海公司，通过围垦出来的土地有偿转让，盘活水利资产。又如，在政府层面采取措施，提高水利建设基金提留比例，加强财政投入和监管，确保专款专用。
听到这里，最高兴的莫过于水利厅的三个人。省长不但高度重视水利建设，而且主动替他们出点子拿主意，这可是破天荒的事。金世奉、李唯一和肖云，忍不住在下面切切私语起来。
徐东海看了看检查组一帮人，说，江海省的情况十分特殊，别的省市，特别是内地省市，往往是汛期防汛，我们江海省是天天防汛。刚才大家都体验了，虚惊了一场。要不是文良同志处事得当，措施有力，及时调来大船，我们就差点出不了海，晾在岸上了。海上的风浪说变就变，经常会出现大风大浪。还有，每天都有两次潮涨潮落，非汛期的时候，也常常出现超警戒潮位。我的印象里，好象是叫潮汛吧！他煞有介事地问坐在他身边的水利部秘书长韩林杰，韩秘书长，我有没有说错啊？
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