集、训练，统辖辖区内之警备部队。
（二）、改提督九门步军统领衙门为京师卫戍司令部，步军统领为卫戍区司令，统辖京师之卫戍部队。各地驻军设立警备司令部，驻军统领为警备司令，统辖各地警备部队，但禁卫军不在此列。
丁、军事警察部门。
总参谋部下设之宪兵司令部，统辖全国各地之宪兵，负责纠察军纪，军队内部的安全保卫，破获军队中的谋反、谋大逆、谋叛事件。
戊、军事力量组成。
（一）、以新军为基础，建立禁卫军制度。
各地停止编练新军，已经编成的新军十四镇、十八混成协及禁卫军一镇由国防部统一整编为禁卫军两个集团军又一个独立军，共七个军二十一个师共二十六万余人。分别为禁卫军第一集团军，由良弼出任集团军司令官，赵翰阶出任中华帝国皇帝特命全权代表，下辖禁卫军第一军（左龙武军），军长吴佩孚，禁卫军第三军（左神武军），军长冯玉祥，禁卫军第五军（左羽林军），军长张勋；禁卫军第二集团军，由段祺瑞出任集团军司令官，王振畿出任中华帝国皇帝特命全权代表，下辖禁卫军第二军（右龙武军），军长徐树铮，禁卫军第四军（右神武军），禁卫军第六军（右羽林军）；同时，将神策军扩编为一个军的编制，番号为禁卫军第七军。除神策军之外，各集团军都分驻全国各地，只有神策军驻扎在京师郊区及附近地域。
禁卫军系统不属于国防部的管辖范围，而是直属于中华帝国皇帝。它的士兵也不是来自于农村的义务兵，而是来源于招募各城市当中的失业人员，总的来说，相当于皇帝的私兵。
（二）将义务兵役制引入军事体制当中。
凡是免费获得土地的农民家庭中，体格健全之青年，不论家世贵贱，一无例外，自二十一周岁起，均需服兵役。不得逃避或请人替代。兵役期限，或两年，或三年，各不相同，陆军一般为两年，海军等技术军兵种为三年。服役期满，转入第一预备役，为时五年半；五年半后，转入第二预备役，为时十二年；至三十九岁，转入第三预备役，为时六年，待过完四十五岁生日为止。和平时期，皆二十一岁至二十三岁青年服现役，军官随级别升高，年龄放宽。现役人员数量依国际、国内环境而定，大约维持在两百万人左右。遇到战争，视其规模，先征召第一预备役五个役龄，再征召第二预备役十二个役龄，最后征召第三预备役六个役龄。三个预备役征召完毕，可获得合格军人五千万。动员令一经下达，预备役军人根据命令，皆须到指定兵站集中，领取制服、装备、武器，先编成连，再编成营，再编成团，然后加上骑兵、炮兵、摩托兵、医疗队、炊事车、修理车、邮车，以及一应必需部队，按统一的铁路、公路运营时刻，送达前线集结点，再编成旅、师，由师合编成军，加入战斗序列。
由义务兵组成的军队称国防军。国防军的精锐部队十六个独立旅驻守皇宫、京师，称为十六卫，共四万八千人，分别是：
（一）、左卫。
（二）、右卫。
左卫、右卫共六千人，总领宫廷警卫。左卫负责宫城东面、右卫负责宫城西面。
（三）、左武卫。
（四）、右武卫。
左武卫、右武卫六千人，负责皇城及京师南面警卫。
（五）、左骁卫。
（六）、右骁卫。
左骁卫、右骁卫六千人，负责皇城及京师北面警卫。
（七）、左领军卫。
（八）、右领军卫。
左领军卫、右领军卫六千人，负责皇城及京师东面警卫。
（九）、左威卫。
（十）、右威卫。
左威卫、右威卫六千人，负责皇城及京师西面警卫。
（十一）、左金吾卫。
（十二）、右金吾卫。
左金吾卫、右金吾卫六千人，负责街市巡查。
（十三）、左监门卫。
（十四）、右监门卫。
左监门卫、右监门卫六千人，负责宫廷门籍。
（十五）、左千牛卫。
（十六）、右千牛卫。
左千牛卫、右千牛卫六千人，为皇帝的近身侍卫。
之所以用义务兵卫戍京师，是因为义务兵来源于免费获得土地的失地农民，对施行土地改革的皇帝心怀感激，不容易作乱。而且，义务兵的服役年限只有两年，与军官也没有人身上的依附关系，不会跟着个别军官造反。
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