放眼望去，邺城周围全是难民，黑压压不见边际，怕有几十万之众呢，而且饥饿难耐、哭声震天，就像一堆干透的柴草，只要扔上一颗火星子，就会燃起冲天烈焰了！
可以想象的到，一旦几十万难民造反，会出现什么后果，刚刚平定的青、冀、并三州，必然刀兵四起、战火重燃，曹军忙着镇压乱民，那有力量攻打幽州呢，北伐也要半途而废了！
另外吗，人心险恶，事事难测，曹营集团如日中天，几乎统一中原之地，也引来了无数仇恨，北边的袁煕、乌丸、鲜卑、辽东，南边的荆州、江东、汉中、益州谁不是心怀恐惧，又包藏祸心呢？
太平年景之下，他们还要兴风作浪、制造事端呢，如今天降暴雪、灾民无数，他们更要落井下石了，也好削弱曹营集团力量，阻挡统一天下的步伐！
他们或是屯兵边境，做出威胁的姿态，或是暗中派人，挑唆饥民们暴动，中原的局势越混乱，对他们越是有利呢！
“天降大雪，苍生受苦，皆因老夫失德所致，恨不能以一己之身，扛下世间万般苦楚，纵然粉身碎骨，也是无怨无悔！”
曹操仰视苍天，一脸的愧疚之色，国人相信‘天人感应’之说，如果上天降下灾祸，肯定是统治者犯错了，必须深深自责、及时改正，求得上天的原谅！
不过吗，自责也好，改正也罢，一般都是皇帝的事情，也只有天子能沟通上苍，曹操主动承担责任，看似大仁大德，实则居心叵测，莫非他以天子自居吗？
“风霜雨雪，自然之理，丞相大人不必自责，为今之计吗，当以赈灾为先，属下有三条建议，或可缓解一下灾情：
其一，先派人前往各地，详细调查情况，按照灾情的轻重，依次进行救济，再严令各州、郡大小官员，必须深入灾区，组织百姓自救！
其二，难民如火，糜烂地方，若是扩散开来，后果不堪设想，速速派遣精锐铁骑，封锁黄河沿岸渡口，以免得难民流窜兖、豫、徐、司各州，动摇了根本之地！
其三，在邺城、黎阳、邯郸、太原、临淄各处城池，设立大型粥场，发放御寒衣物，百姓们饥有食、寒有衣，人心自
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