对于安妮来c市的这一趟旅程，美利坚的中情局和华夏的国安局都很重视，中情局是希望通过对安妮全程的跟踪和观察，来了解安妮此行的会面目标，能了解到他们之间的谈话内容当然就更完美了，从而也可以更容易的搞明白“梦境游戏”的确切意思。
而华夏的国安局则是判断出中情局肯定会派出特工人员去全程尾随安妮的行程，所以国安局就是要在安妮周围布置人员，以便识别出哪些是属于中情局的特工，同时在杨成刚遇到风险时可以提供必要的帮助。
在安妮下午去c市的山林公园游玩时，国安局当时在场的有三人，中情局在场的有2个人，当时帮安妮追赶小偷的四个人中就有两个是国安局的，一个是中情局的，另外一个则是见义勇为的群众，这个结论国安局也是事后根据信息分析得出来的结论，中情局方面是不清楚这里边的细节。
中情局和国安局这次安排的跟踪、尾随安妮的人员，都是本着不要离目标人物太近、以免被发现的原则尽量保持低调的；当时那两个小偷拿着手机就跑时的状况实在是事出意外，两方的人员都是犹豫了一下，不知是否应该立即出手去制止；其实当时两方都有人是位于小偷的前进方向的，如果当时出手的话，立刻就可以把小偷制住，也不需要后来辛苦的去奔跑那么长时间了。
之所以当时没有出手，都是太过恪守于要尽量低调、免得在安妮面前暴露身份的原则，担心会影响后续的跟踪、调查工作。
当安妮开始起步去追赶后，最先反应过来应该协助抓获小偷的是国安局这边，因为无论如何都不应该让安妮的手机被别人偷走的，当时还不清楚小偷是否还具有其他的背景，如果小偷是属于中情局方面的，那更不能让他们取走安妮的手机。国安局这边带队的负责人当即向另两个同事做了暗示，那两个年轻人立刻开始起步加入追赶小偷的行列。
随后中情局方面的在场负责人也反应过来了，
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